拆迁随笔

2010/1/18 10:57:36作者：毕文强　摘自：　编辑：make

近日在辽宁一沿海城市办理拆迁案件，此地非常富庶，然此地人惧怕政府心理甚重；我想与千年来的百姓怕官的心理积习有关系。但也与当地政府行政权利之大，行政权利之无约束有关系。来这儿已经是第四次，此次是为四位被拆迁人打官司，这四位当事人有三位是年过半百的大妈，而且已经退休在家，她们的维权决心之大，实在让人敬佩。在言谈之间，她们流露出对此次维权的担心，用她们的话说，是把政府领导给告了！
其实，作为律师，我对当事人害怕政府官员的心理非常理解，毕竟那是政府的象征，虽然我解释，根据《行政法》，当事人有权利对不符合法律规定的行政行为予以起诉，这是合法的，也是国家支持的，只有这样，才能够让行政行为更加规范，让政府更加能够为人民服务。所以，行政诉讼不仅是不用害怕，而且是促进政府依法行政的好方法。
当事人对我的解释也能够理解，但实际感受并不是这样，以拆迁为例，这四位大妈是一个省级直属单位的职工，在拆迁项目开始之初，这个单位的80名职工都认为拆迁补偿不合理，不愿意拆迁，因此，请我做了一场咨询，纷纷表示要依法维权。但第二天，相关部门就采取了一些手段，瓦解了他们的集体维权。
首先是给主动拆迁的人增加一定数额的补偿款，并告诉他们，如果不同意，不但没有这种奖励，而且从拆迁补偿款中扣除强拆费用（作为律师，这也是我首次听说）。
然后，这里的领导还通过该单位上级部门做单位领导的工作，要求单位领导以身作则，签订补偿协议。然后对单位的员工进行分级，划分为中层干部、在职员工、退休职工；让单位领导作中层干部的工作，让中层干部作在职员的工作，最后是退休职工。这样，逐步瓦解，直至全部解决。本来这一步已经让绝大多数的人勉强同意拆迁了。但由于实际操作过程中，拆迁人员对一部分被拆迁人态度过于强硬，就出现了上面的秋菊打官司的情况。
事后，我才了解到，其实对方的工作远不止如此，已经开始动用所有关系来逼迫当事人同意拆迁，首先从当事人家属开始调查，直至子女、父母兄弟、远近亲戚，这些人中，只要有人在行政或事业单位，就会成为说客，劝说当事人放弃维权行为同意拆迁。这也是我在其他地方经常听说的，但有一件事首次听说：现在，被拆迁人的朋友也成为了说客。被当地人调侃为“诛连十族”！
这让我想起了明靖难之遇中，成袓朱棣对不肯归顺的方孝儒说：你执迷不悟，不肯归顺真命天子，还处处跟我对着干，难道不怕我诛你九族吗？方孝儒说：不要说九族，十族也不怕。朱棣就说：好，我就杀光你十族！于是，方孝儒的老师一家作为第十族给杀掉了。
每当读到此处，一股寒气从脚底生出，好威风的权力，好一个诛连十族！

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